市局2022度党风廉政建设和反腐败工作要点

第1章

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　　党的十八大以来,习近平同志高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,强调党要管党、从严治党,提出了一系列新的理念、思路、举措,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得重大成效。下面是我的公文网为大家整理的市局2022度党风廉政建设和反腐败工作要点，供大家参考选择。

　　市局2022度党风廉政建设和反腐败工作要点

　　根据七届区纪委第四次全会精神，结合某某镇实际，现制定2020年某某镇党风廉政建设和反腐败工作要点如下。

　　一、总体要求

　　2020年，某某镇党风廉政建设和反腐败工作要以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区纪委、监察委和镇党委的坚强领导下，认真落实上级纪委、监察委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，忠诚履行党章赋予的政治责任，围绕监督执纪问责这条主线，深化“四责协同”机制，做深做实党风廉政建设各项工作任务，推动全面从严治党向纵深发展，为美丽生态某某建设提供坚强的政治保障和纪律支持。

　　二、具体任务

　　（一）建立健全责任体系，深化全面从严治党“四责协同”机制

　　1、召开党风廉政建设大会，制定印发《某某镇关于完善全面从严治党“四责协同”机制的实施意见》和《2020年某某镇党风廉政建设和反腐败工作要点》，组织村（居）、镇属公司签订党风廉政建设目标责任书，强调“一岗双责”政治责任，部署推进“四责协同”机制建设，形成横向、上下协同合力推进的良好局面。

　　2、聚焦全面从严治党要求，以制定、落实、深化党风廉政建设责任制“三项清单”为抓手，进一步夯实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任，班子成员“一岗双责”各方协同、合力运行的“四责协同”责任落实体系。

　　3、组织村、居、公司党政“一把手”签订“一岗双责”承诺书，强调“第一责任人”主体责任，不断深化责任意识。

　　4、进一步完善主体责任考核工作机制，加强基层单位班子述责述廉和“勤廉指数”群众满意度测评，通过考核结果与报酬相挂钩的办法，促进责任落实。

　　（二）围绕监察体制改革，全面推进监察职能向基层延伸

　　5、撤销现有的监察室，成立派出监察办公室，根据监察对象体量，配备一定纪检监察专职干部。派出监察办公室与镇纪委合署办公。

　　6、结合实际，将镇管理的行使公权力的公职人员、辖区内基层群众性自治组织中从事管理的人员等列入监察范围，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护群众切身利益，不断提升公权的“廉政指数”和群众的“满意指数”。

　　（三）加大执纪审查工作力度，保持反腐败工作的高压态势

　　7、畅通信访举报渠道，坚持问题线索集体研判工作制度，正确运用“谈话函询、初核、暂存、了结”四种处置方式，开展执纪工作。

　　8、加强对党员干部的日常监督管理，对有倾向性苗头性问题的党员干部，坚持“四个必谈”，杜绝“小毛病”演变成“大问题”。

　　9、坚持快查快办和严审快结，加强查审环节的沟通，进一步提高执纪查审质量。

　　10、加强对受处分人的回访教育，提高纪律处理的综合效果，体现组织对干部的严管厚爱。

　　11、加强“一案两报告”工作，在案件处理过程中着重对案件成因进行分析，由表及里，举一反三，查找制度方面的漏洞和薄弱环节，提出改进工作建议。

　　（四）从严落实中央八项规定精神，坚持不懈改进作风

　　12、坚持早提醒、多警示、广监督，守住重要时间节点，运用下发廉政通知、发送微信等形式，重申纪律和要求，对中央八项规定精神的落实，开展常态化监督检查，查找和纠正违纪违规问题。

　　13、利用效能监察投诉中心、“区纠风监督平台”等群众反映问题的渠道，及时回应群众诉求，加大对反映问题的跟踪督办力度，促进基层依法履职尽责。

　　14、加强制度建设，坚持党员干部婚丧嫁娶向纪委报备、外出请销假、礼品上交、信访谈话等管理制度，在监督管理中保持廉洁自律。

　　15、坚持围绕中心、服务中心，对农村生态环境综合整治、中小河道治理、土地使用管理等重点工作组织专项督导。

　　16、对基层单位落实“三重一大”集体决策制度开展专项督查，不断规范基层基础工作。

　　17、坚持落实制度，对《某某镇党员、干部“十不准”》执行情况组织专项督查，督促党员、干部明“底线”、守规矩。

　　18、常态化开展二级巡察工作，建立完善问题底稿制，对问题线索开展集体研判，分类、汇总移交纪检部门处理。及时将问题抄告镇主要领导和相关分管领导，为党委决策和重点工作推进提供可靠依据。

　　19、对2018年被巡察单位开展“回头看”，跟踪整改落实情况，推动问题有效解决。

　　（五）严格教育管理，强化党员干部遵规守纪的思想自觉

　　20、强化党规党纪教育，组织参观宝山监狱、观看警示教育片、参加法院旁听庭审、基层单位领导宣讲廉政党课，加强正面引导，筑牢广大党员干部不想腐的思想道德防线。

　　21、开展新任科级干部廉政谈话，实施“三个一”提醒教育，即：组织一次廉政谈话、签订一份廉政承诺书、发放一本廉政书籍，着力增强新提拔领导干部遵纪守规意识。

　　22、开展廉政文化“一地双品”活动，加强塘某某“清风村宅”廉政示范点建设，组织开展“某某清风”廉政文化宣传教育系列活动，增强廉政文化的吸引力、感染力、渗透力和说服力。

　　23、编印《某某镇党员干部遵纪守规》；组织“党纪法规”知识竞赛；会同职能部门组织领导干部配偶开展家庭助廉活动，管好家庭“廉政账”。

　　24、利用官方微博跟贴、区纪委《廉政动态》刊物等适时发布党章党规知识、案例剖析、经验介绍等内容，为基层单位干部传递反腐“好声音”。

　　25、根据去年的村居党组织领导班子、村居委会换届情况，调整完善机关科室、村和公司党政正职干部廉政档案内容，整合个人档案信息系统、信访举报系统，建立和完善信访数据库，突出管治结合。

　　（六）加强自身建设，进一步增强纪检监察干部的综合素质

　　26、加强纪委班子建设，建立纪委班子工作议事规则制度、工作例会制度，深化履职意识，强化纪律观念。

　　27、加强对纪检监察干部的日常管理监督，强化业务培训，举办基层纪检员培训班，提升政治素养和履职能力。

　　市局2022度党风廉政建设和反腐败工作要点

　　市民政局党风廉政建设的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届历次全会和习总书记系列讲话精神，全面落实中央、省市委及纪委关于党风廉政建设的决策部署，坚持党要管党、从严治党，全面落实“两个责任”。强化纪律建设和作风建设，强化监督检查，规范民政权力运行。强化执纪问责，以“零容忍”态度惩治腐败，为保障和改善民生，促进民政转型发展提供有力保障。

　　一、强化责任意识，落实两个责任

　　1.落实主体责任。局机关、局属各单位和机关各处室主要负责人是党风廉政建设的“第一责任人”，应担负起组织和领导本单位党风廉政建设责任。认真制定主体责任清单、领导责任清单、监督责任清单、问题清单和整改清单，明确工作责任和任务分工，把党风廉政建设和反腐败的各项要求体现和落实到民政工作各项改革和制度建设中。要按照“一岗双责”要求，健全领导机制和工作机制，完善党风廉政建设责任制实施、考核等配套制度。各纪检部门要按照“转职能、转方式、转作风”工作要求担负起纪检监察责任，坚决实行“一案双查”，督促领导班子成员、处室工作人员和局属事业单位党员干部的廉洁自律。

　　2.压实各级责任。根据各处室、各单位、各部门岗位职责把党风廉建设责任分解到具体岗位、具体的人。积极结合本部门职能、职责和分工情况，围绕“权、钱、人、物”等重点环节，全面开展本部门和行业内的党风廉政建设风险点排查工作，并制定相应制度措施，建立健全廉政风险防控机制，从源头上防控廉政风险，防止各种违纪现象发生。

　　3.严格执纪问责。对未履行或不正确履行党风廉政责任的；对党风廉政建设工作领导不力，对职责范围内不正之风未能有效治理，造成不良影响的；对上级组织交办的党风廉政责任范围内的工作拒不办理，或对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的；对违反“三重一大”和干部选拔任用规定，造成重大影响的；违反“八项规定”，不作为、乱作为、慢作为，有令不行、有禁不止、顶风违纪，不按规定报告个人有关事项的领导班子和党员干部，将实施责任追究。

　　二、强化廉政教育，筑牢思想防线

　　4.坚持纪律学习。要通过经常性的学习教育，严明党的政治纪律和政治规矩，强化民政系统党组织和党员的纪律意识、组织意识和遵守党纪自觉性，认真遵行《党章》、《中国共产党廉政自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十七个一律”、市民政局“十四个严禁”等规定；落实好党内监督的各项制度，民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度。

　　5.完善监督网络。党委要加强对监督的领导，党委书记带头履行对党委班子成员和各级党组织负责人的监督职责；班子成员要履行对所管处室和单位负责人的监督职责；纪委要发挥好专责监督机关的监督作用；机关各处室和各直属单位负责人要加强对所属干部职工党员的监督。定期开展谈心谈话，及时了解掌握被监督对象思想政治、廉洁自律、生活作风以及履职履责等方面的情况，对被监督对象的思想、作风、纪律和履职履责等方面苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话，做到抓早抓小，防范于未然，让红脸出汗成为常态。要特别关注重点领域、重要岗位、关键环节，加强谈话提醒力度，对涉及违纪违规问题要及时向党委、纪委报告。同时也要畅通监督渠道，发挥好自下而上的民主监督。

　　6.开展廉政活动。要结合民政工作特点，积极开展民政廉政文化建设，通过开展“党风廉政教育月”活动、讲廉政课、看廉政片、观廉政展等形式开展丰富多彩的廉政文化实践活动，开展常态性的党风党纪、廉洁自律及反腐倡廉教育，增强反腐倡廉教育宣传的针对性和实效性。

　　三、强化作风建设，严格维护纪律

　　7.深化作风监督。运用明察暗访、“第三方”评估、“政风热线”等多种方式，加大对不作为、乱作为、慢作为问题的执纪问责力度，紧盯老问题，关注新动向，把纠正“四风”往深处抓、实处做。特别要加强殡葬、养老、社会组织审批等窗口单位的作风及行风建设工作，全面提升南京民政为民服务的执行力和风清气正的廉洁形象。认真组织开展好作风建设检查、巡视巡察问题整改、效能明察暗访、专项治理等各项重点工作，加大问责力度，倒逼作风建设要求落实到位。

　　8.严格执纪力度。主要领导应支持纪检监察部门依纪依法依规办案，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。坚持抓早抓小、防微杜渐，以“零容忍”的态度，严肃查处民政领导干部违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律的案件；严肃查处贪污、挤占、挪用救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、社会捐赠、福利彩票公益金等民政专项资金方面的案件；严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件。坚持正确的用人导向，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，严格执行干部选拔任用制度和监督管理机制，加强干部选拔任用、人员录用的过程监督，加强拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”，并实行责任追究制度，对用人失察失误造成严重后果的，追究相关人员责任并通报。

　　9.严肃信访处理。严格落实重要信访举报和案件情况报告制度，认真接待群众来访，认真处理群众来信，及时核实、处理群众举报线索，不推诿扯皮，不敷衍塞责，力求把问题解决在本单位、本部门。

　　四、强化制度规范，严格权力监督

　　10.完善监督制约机制。进一步强化对民政党员领导干部行使权力的制约、监督；进一步健全民政权力清单制度，规范民政权力运行机制；坚持重大问题、重要工作事项、重要岗位干部使用、大额资金使用等必须集体研究决定，并按有关程序执行；继续强化对民政各项资金及重点领域权力运行的监督和制约，加强对规范招投标、政府采购、公共资源管理等方面权力运行的监督和制约；继续推进彩票公益金使用管理信息公开，定期公布彩票公益金使用报告，接受社会监督；全面公开救灾款物投入、救灾捐赠款物接受和使用情况；督促社会组织管理信息公开，深化行业协会行业自律与诚信创建活动，引导社会组织加强诚信自律建设。通过“上下联动、明查暗访、交叉检查”等方式强化内部监管，保证民政权力在阳光下运行，对工作措施不力、政策落实不到位的严肃问责，对顶风违纪的单位和个人通报曝光、严肃处理。

　　11.不断深化简政放权。按照国家规定行业协会商会与行政机关脱钩的相关要求，继续推进局系统所属社会组织与行政机关的分离、脱钩工作，进一步规范公务人员在社会组织中的兼职任职，重点规范公务人员在受其行政职权直接影响的社会组织的兼职问题，严格规范退休公务人员担任社会组织负责人，严格执行领导干部亲属担任社会组织职务的相关制度规定。

　　12.强化资金项目管理。完善民政重大项目、专项资金使用“事前规划、事中监管、事后评效”问责机制；健全民政专项资金使用管理制度，规范申请、审核和拨付流程；创新项目和资金监管方式方法，保证各项资金高效、合规合法、规范地使用。一是加强对救灾资金使用的监管。督查对市、区两级自然灾害救助资金按比例分担机制落实情况，救灾捐赠、救灾资金和物资管理使用及相关信息公开情况。二是加强对社会救助专项资金使用的监管。督查国家、省市相关规定政策落实情况；规范医疗救助、特殊困难残疾人救助、临时救助等社会救助政策及专项资金使用，城乡低保资金管理办法、最低生活保障金社会化发放等工作。三是加强对优抚安置专项资金的监督检查，特别是优抚结余资金使用管理及抚恤补助资金社会化发放专项的检查。四是加强对养老服务和基本建设专项资金的监管。规范社会开办养老机构的资助和补贴发放工作。监督民政公共服务设施项目的招投标、工程实施、质量验收、财务审计等环节。五是加强对彩票公益金使用的监管。督查福彩公益金使用、申报、预审、审批程序，确保彩票公益金有关项目实行公开立项招标，合规合法使用。六是严格局系统购买社会服务项目公开竞标及采购资金监督管理，采取重点检查与专项抽查等相结合的方式，对已经中标的项目和资金进行督查和绩效评测，并将督查情况和结果对社会公示，对发现问题的项目和资金使用不当情况，要按照规定进行严肃处理。

　　市局2022度党风廉政建设和反腐败工作要点

　　今年公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会，以及十九届中纪委三次全会和股份公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，认真落实全面从严治党总要求，做深做细做实党风廉政建设和反腐败各项工作，为公司高质量发展保驾护航。

　　一、以党的政治建设为统领，深入开展学习教育，不断增强“四个意识”

　　（一）强化政治学习和教育。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及十九届中纪委三次全会精神作为党委中心组学习、纪委会议、干部培训、党支部“三会一课”、日常教育推送的主要内容进行学习讨论，督促年轻干部和重要岗位管理人员加强学习，不断强化领导人员的“四个意识”。

　　（二）组织开展“廉洁活动月”活动。以“不忘初心、牢记使命”为教育主题，集中再学习习近平新时代中国特色社会主义思想、全国国企党建会精神、新《中国共产党纪律处分条例》及公司核心管理制度，并继续组织廉政考试。各单位、各部门要创新活动形式，确保各级领导班子、关键岗位人员及全体党员全部参与到活动中，持续提高廉洁从业和严守制度的自觉。

　　（三）严肃党内政治生活。督促各单位党委认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主集中制和落实领导干部双重组织生活、民主评议党员、个人有关事项报告和领导人员临时出国（境）报批制度等。2018年度接受过函询谈话、诫勉谈话、组织处理、纪律处分的党员领导干部要在年度民主生活会或组织生活会上作出说明或检查，并做好相关记录。

　　二、按照“五责”体系，推动“两个责任”落实到位、协同发力

　　（一）督促党委落实主体责任。督促党委书记主动担当、善于作为，落实主体责任清单规定内容，发挥好“头雁效应”。组织召开党委会专题研究本单位年度党风廉政建设和反腐败重点工作要点、考核方案和考核兑现工作；听取党风廉政建设和反腐败工作汇报、亲自督办信访案件；研究制定班子副职“一岗双责”工作清单并督促落实；向上级党委、纪委报告年度落实主体责任报告。督促党委书记通过约谈、述职、督查、追责等方式，把责任传导给各党支部书记，把压力传递到每一名基层党员。

　　（二）扎实履行纪委监督责任。聚焦监督执纪问责主业，落实好纪委监督责任实施细则规定内容。通过强化“日常、任职、履责、警示、诫勉”五类谈话，督促党委履行好主体责任、党委书记履行好第一责任人职责、班子成员履行好“一岗双责”。着力纠正党内政治生活不严肃和坚持民主集中制、选人用人等方面存在的突出问题。以“飞检”抽查和定期检查相结合，加大对零信访、零问责的单位的检查力度，突出对重要管理岗位人员的监督，促进领导人员履职到位和工作落实落地。严格按照《中国共产党问责条例》和股份公司《关于实行领导人员问责的规定》，对推进党风廉政建设和反腐败工作滞后、在项目管理中失职渎职、以情况特殊为由搞上有政策下有对策、故意规避公司监管的行为严肃问责，以强力问责，推动守责尽责。

　　三、全面监督和精准监督并重，做实做细监督工作

　　（一）深入推进“1+X”大监督工作模式。纪委作为“1”要发挥好监督协调职能，每年至少牵头组织召开2次全面监督工作联席会，做好信息共享、问题共商、联动处置，督促总部部门逐条认领各类监督检查中发现的问题并逐项销号，及时通报成效，督促职能部门发挥好“X”的职能，以“监督的再监督”促进职能部门主动监督，提高监督效能。

　　（二）以问题为导向精准监督。深刻汲取王晓林案件的教训，重点加强对“三重一大”制度执行、合同管理、分包结算、设备物资采购、设备租赁、安全生产责任落实、食堂补贴费用管理、备用金管理以及职工关心关注的重点问题进行监督。建立分包队伍廉洁评价制度，将合作方的廉洁评价纳入整体信用评价体系，对评价不合格、履约差、廉洁风险大的合作方要坚决清理。根据股份公司要求，集中整治领导人员亲属违规经商办企业问题，并结合公司实际开展分包业务专项治理。

　　（三）注重标本兼治，深化巩固巡视巡察工作成果。一是以问题整改带动全面整改。要把巡视巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，涉及公司层面的公司改、二级单位层面的二级单位改，确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。公司纪委将把监督巡视巡察整改作为日常监督的重要内容，督促二级单位党委和主要负责人切实把巡视巡察整改工作的主体责任担当起来。对巡视巡察整改走过场、敷衍整改的，坚决问责。二是及时总结巡察工作经验，不断建立健全公司巡察工作制度。

　　四、坚定不移纠“四风”，持续巩固中央八项规定精神成果

　　（一）深入开展形式主义和官僚主义集中整治。按照公司集中整治形式主义、官僚主义工作方案要求，认真落实各阶段工作，严肃查处“口号式”贯彻落实、“走秀式”调查研究、“忽悠式”应付工作和服务职工群众，表态多、调门高、行动少、落实差、不作为，甚至乱作为，失职渎职和领导干部慵懒散等问题，并从6月份开始，将此项工作纳入日常监督长期来抓。

　　（二）日常检查常态化。两级纪检监察部门要坚持在元旦、春节、清明、端午、“五一”、中秋、国庆等重要节假日坚持明察暗访，紧盯“三类人”和领导干部关键少数，严查公车私用、公款吃喝娱乐、违规收受土特产等问题，同时开展不定期突击检查，对发生的各类顶风违纪行为一律从严问责、通报曝光，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动落实中央八项规定精神化风成俗。

　　五、严肃执纪问责，重点查处关键领域腐败问题

　　（一）运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态。把日常廉洁提醒谈话作为工作常态，党政一把手和班子副职谈、纪委书记和其他班子谈、领导班子与分管单位和部门负责人谈，且每年不得少于两次。把批评和自我批评作为党内政治生活的常态，在民主生活会上深入谈心谈话，本着严管厚爱的态度，发现苗头性问题及时提醒纠正、点名批评，防患于未然。

　　（二）继续紧盯“三类人”和“关键少数”。两级纪委要严肃查处利用职权和职务上的影响，干预选人用人、工程分包、结算管理、物资采购、设备租赁等重点业务，以权谋私或为他人谋取利益的行为，并加大对违纪违法案例的通报曝光力度，坚持一案一警示，充分发挥查办案件治本功能。职工被地方纪检监察部门或司法机关介入调查、传唤、被采取强制措施的，须即时向上级纪委报告并于5日内报送书面报告。

　　（三）规范处置问题线索。严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，依纪依规进行核查，发现违纪问题要严肃惩处，并严格执行查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的规定。

　　六、继续深化“三转”，加强纪检监察组织和队伍建设

　　（一）配齐配强纪检监察干部。根据股份公司要求，进一步规范基层纪检监察组织和队伍建设。严格执行股份公司纪委书记、监察机构正职提名考察办法，二级单位纪检监察组织负责人、监察机构正职人选提名考察以公司纪委会同组织人事部门为主，将敢于负责、勇于担当、善于作为、政治过硬、本领高强的干部放到纪检监察岗位上进行锻炼。二级单位要主动发掘和有意识培养纪检监察人员，推进后备人才队伍建设，强化人才储备。

　　（二）以严格教育管理提高履职能力水平。开好纪委书记办公会和纪委会议，及时传达学习上级工作部署和要求，集体研究决策纪委重要事项，发挥出纪委委员整体作用。坚持二级单位纪检组织负责人年度履职考核以公司纪委为主，并按照考核办法和结果进行奖励、组织调整或诫勉谈话。将纪检监察干部工作意识扭转到主责主业上来，避免陷入“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的怪圈，通过持续学习不断提高其履职能力和业务水平，同时加强自我监督自我约束，对违规违纪检监察人员从严处理。

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